14 décembre 2023

La décarbonisation et l'augmentation de la résilience des chaînes de valeur agroalimentaires nécessitent des investissements. Un rapport récent du Shamba Centre for Food & Climate et de la Global Donor Platform for Rural Development (GDPRD) montre que, dans le secteur agroalimentaire, 1 USD de financement concessionnel de la part des donateurs a le potentiel d'apporter 4 USD supplémentaires de financement commercial.. Ce ratio d'effet de levier pourrait représenter une opportunité substantielle, en particulier en Afrique.

Les investisseurs nationaux sont au cœur de l'économie et permettent aux pays de renforcer leur productivité financière et économique. Ils ont un intérêt à long terme et bien ancré dans l'économie nationale, ce qui leur permet d'assumer les risques politiques, juridiques et monétaires qui effraient les investisseurs étrangers.  

Mais comment les pays d'Afrique subsaharienne peuvent-ils attirer leurs investisseurs nationaux ? Telle était la principale question posée lors d'un événement organisé conjointement par le Centre Shamba pour l'alimentation et le climat et le Réseau parlementaire africain pour les systèmes alimentaires (AFSPaN) dans le cadre de la COP 28.  

L'événement a réuni la philanthropie, la finance mixte et les entrepreneurs sociaux afin de mieux comprendre les questions qui doivent être abordées par les décideurs politiques au niveau national.  

Soutenir les subventions positives 

Chizuru Aoki du Fonds pour l'environnement mondial (FEM) a noté l'augmentation du nombre de demandes de financement pour des projets agricoles. Le FEM a fourni plus de 23 milliards de dollars et mobilisé 129 milliards de dollars de cofinancement pour plus de 5 000 projets nationaux et régionaux. Les pays accordent désormais la priorité à l'agriculture et au changement climatique. 

Toutefois, comme l'a fait remarquer Chizuru, il est important d'aligner les ressources de manière plus efficace. "Ce qui nous est apparu très clairement, c'est la notion de subventions positives et négatives. Nous devons réorienter les mesures politiques et récompenser les pays qui se débarrassent des subventions négatives." 

Les subventions négatives représentent 2 000 milliards de dollars de financement et vont à l'encontre des objectifs de développement durable. Chizuru a fait remarquer que les subventions devraient plutôt être alignées pour rendre l'agriculture plus durable. "Nous devons examiner cette question au niveau national et aider les pays à aller dans cette direction. Ce que nous mobilisons est modeste et nous avons besoin d'investissements nationaux". 

Ammad Bahalim de la Fondation Bill et Melinda Gates a abondé dans ce sens. Il a reconnu qu'il était difficile de modifier la trajectoire des subventions nationales, notant que "les politiques nationales sont compliquées. Nous devons comprendre les incitations politiques, ce qui n'est pas fait". Parmi ses nombreux domaines de philanthropie, la Fondation Bill et Melinda Gates s'efforce d'aider les petits exploitants agricoles d'Afrique à s'adapter au changement climatique.  

Financement de l'assurance 

Lors de la COP 28, le One Acre Fund a annoncé son 'One Acre Reun mécanisme de réassurance pour les petits exploitants agricoles touchés par des conditions météorologiques extrêmes. Il couvrira dans un premier temps 1 million d'agriculteurs et prévoit d'en couvrir 4 millions d'ici à 2030. John Mundy, du One Acre Fund, a souligné la difficulté de vendre une couverture d'assurance aux agriculteurs africains, ce qui rend les subventions nécessaires.  

Comme il l'a fait remarquer, "l'assurance est un moyen incroyablement efficace de réduire les risques dans l'agriculture. Cependant, elle doit être abordable et accessible". Il a cité une étude de l Cambridge Institute for Sustainability Leadership qui montre qu'une assurance subventionnée offre aux pays une protection précieuse contre les risques climatiques. 

Intégrer l'ESG 

Rachel A. Aron, de Tugo Cwiny Management Consulting, a souligné l'importance d'adopter des cadres environnementaux, sociaux et de gouvernance (ESG). L'ESG est un prisme qui permet aux entreprises de mieux comprendre leur impact sur l'environnement, les questions sociales telles que l'égalité des sexes et la gouvernance, ainsi que la manière dont leurs performances peuvent être améliorées. Elle fournit également un cadre pour la gestion des risques. 

Selon Rachel, les décideurs politiques peuvent utiliser ce cadre afin d'exploiter de nouvelles possibilités d'investissement national. Elle a demandé : "À quoi voulez-vous que votre société ressemble ? Comment protégez-vous vos ressources ? L'ESG vous permet d'utiliser l'information pour stimuler l'investissement d'impact".

Travailler avec des partenaires 

Selon Ammad, les organisations philanthropiques, comme la sienne, interviennent là où les gouvernements et les entreprises ne le font pas. C'est pourquoi son organisation accorde une grande importance aux partenariats. "Nous devons travailler avec des organisations publiques, privées et multilatérales. Les partenaires ne peuvent pas atteindre leurs objectifs à grande échelle si nous ne travaillons pas avec des partenaires nationaux. Nous avons besoin de partenaires nombreux et diversifiés pour atteindre nos objectifs", remarque-t-il. 

Chizuru est d'accord. Elle a noté, à titre d'exemple, que les pays doivent élaborer des plans financiers au niveau national pour atteindre les objectifs du Cadre mondial pour la diversité biologique Kunming-Montréal. Le FEM reconnaît que, pour ce faire, il faudra collaborer plus étroitement avec les décideurs politiques et les organismes de réglementation. 

Adopter des solutions fondées sur des données probantes 

Pour déterminer les meilleures solutions à mettre en œuvre, il faut disposer de données et de preuves. M. Ammad est conscient que les ressources sont limitées par rapport à l'ampleur des besoins. "C'est pourquoi nous cherchons à savoir où nous pouvons avoir le plus d'impact en nous basant sur des données probantes et sur ce que nous avons déjà appris", a-t-il indiqué.  

La Fondation Bill et Melinda Gates aligne la communauté sur des résultats communs. "Nous sommes orientés vers des objectifs et des délais. Existe-t-il des preuves tangibles ? Qu'avons-nous déjà appris ? Nous utilisons des données pour suivre les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs", a fait remarquer M. Ammad. Il a donné plusieurs exemples de la manière dont les recherches menées dans le cadre du projet projet Ceres2030 a permis d'identifier les interventions présentant le meilleur rapport coût-impact, telles que les services de conseil et de vulgarisation en milieu rural.  

Toutefois, comme l'a fait remarquer John, les données ont un coût. Si les données peuvent être à l'origine d'opportunités d'investissement et aider les investisseurs à mesurer les risques de manière appropriée, elles peuvent aussi être à l'origine d'exigences onéreuses.  

La durabilité au service de la réussite 

Muhammad El Demerdash est un entrepreneur social, cofondateur et PDG de l'entreprise d'énergie renouvelable et d'eau Engazaat. Son entreprise finance, construit et possède des services publics d'eau et d'énergie renouvelables basés sur une architecture décentralisée. Les services sont fournis aux petits exploitants agricoles sur la base d'un paiement à l'utilisation. 

Pour Muhammad, "le récit de la durabilité est aussi un récit économique. Nous sommes confrontés à de nombreux problèmes, dont la pénurie d'eau et l'insécurité alimentaire. Nous devons décarboniser l'agriculture et avoir une empreinte durable sur l'eau." Le succès de son entreprise repose sur la réduction des risques grâce à des contrats d'achat qui servent de garantie et à l'intégration de la technologie pour garantir l'efficacité. 

Il a formulé deux recommandations pour réussir. Premièrement, il faut accepter la situation. "Nous pensons que nous savons mieux que les petits exploitants agricoles, mais nous devons inverser cette logique", a-t-il fait remarquer. Deuxièmement, l'entreprise doit être commercialement viable afin de convaincre les agriculteurs d'adopter la nouvelle solution.  

L'espoir est permis 

L'événement s'est terminé par les mots de clôture de l'honorable Jeremy Lissouba, membre du Parlement de la République du Congo et membre du Réseau parlementaire africain sur les systèmes alimentaires (AFSPaN).

Il a fait remarquer que deux domaines devaient être approfondis. Premièrement, tout le monde n'a pas le même niveau de compréhension de ce qui est possible. "Cela va de pair avec les partenariats et l'apprentissage à partir des données. Nous devons développer une compréhension commune à partir de laquelle nous pourrons aller de l'avant", a-t-il déclaré. Deuxièmement, la politique est souvent négligée au profit des questions techniques et de conformité. Cependant, a-t-il fait remarquer, "c'est un domaine où nous devons dialoguer et comprendre ce qui est en jeu. Nous devons avoir plus de conversations et comprendre le rôle complémentaire que nous jouons". 

"Les occasions d'avoir un impact existent. L'espoir est permis", a-t-il conclu. 

L'événement, intitulé "Making Domestic Financing Worker Harder : L'environnement favorable à l'alimentation et à l'agriculture, a été organisé conjointement par la Banque africaine de développement, le Réseau parlementaire africain des systèmes alimentaires (AFSPaN), la Commission du Bassin du Congo pour le climat, le gouvernement du Congo et le Centre Shamba pour l'alimentation et le climat. Il est disponible en ligne sur Facebook et Youtube de la Commission du Bassin du Congo pour le Climat.