Les estimations des dépenses du G7 en matière de sécurité alimentaire et de nutrition se situent entre 3,8 milliards et 54 milliards d'USD en fonction de la définition adoptée.  

En 2015, le G7 s'est engagé à sortir 500 millions de personnes de la faim et de la malnutrition d'ici à 2030. Pourtant, depuis 2015, le nombre de personnes touchées par la faim a augmenté de près de 150 millions, passant de 589 millions en 2015 à 735 millions en 2022.. Pour inverser cette Pour inverser cette tendance alarmante, les dirigeants mondiaux et les organisations internationales doivent intensifier leurs efforts et réaliser des investissements substantiels à long terme pour s'attaquer aux causes fondamentales de la faim et de la pauvreté. S'ils n'y parviennent pas, la faim ne sera pas éliminée d'ici 2030. 

Pour travailler efficacement, les gouvernements doivent savoir combien ils dépensent pour la sécurité alimentaire et la nutrition, mais le suivi de ces dépenses est difficile. Bien que les gouvernements et les institutions internationales s'accordent sur les définitions de la sécurité alimentaire et de la nutrition et utilisent une base de données commune pour suivre l'aide, ils ne disposent pas d'un cadre commun pour mesurer l'aide publique au développement (APD) en matière de sécurité alimentaire et de nutrition. Par conséquent, les estimations des montants d'APD consacrés à la sécurité alimentaire et à la nutrition varient considérablement. Cela crée de la confusion et nuit aux efforts visant à éradiquer la faim et à atteindre les objectifs de développement mondiaux. 

Différents groupes utilisent des mesures différentes du financement de la sécurité alimentaire et de la nutrition, ce qui donne des estimations très différentes et crée une grande confusion.   

L'absence d'un cadre commun pour définir et suivre l'aide publique au développement (APD) pour la sécurité alimentaire et la nutrition est un obstacle majeur à l'élimination de la faim dans le monde. Différentes organisations, y compris les pays donateurs, les institutions multilatérales et les groupes de recherche, utilisent toutes leurs propres définitions de l'APD pour la sécurité alimentaire et la nutrition. Il en résulte des estimations radicalement différentes quant au montant de l'aide réellement consacrée aux efforts en matière de sécurité alimentaire et de nutrition, à la destination de cette aide, aux domaines spécifiques visés par l'aide et aux progrès réalisés en vue d'atteindre l'objectif de la faim zéro. 

Par exemple, les estimations des contributions des pays du G7 à la sécurité alimentaire et à la nutrition en 2022 varient de 3,8 milliards USD à 54 milliards USD en 2022, selon la définition utilisée. Ces définitions concurrentes sont toutes dérivées de la même base de données de l'OCDE où les donateurs enregistrent les décaissements, mais chaque groupe choisit les codes d'objectif à inclure dans sa définition de l'aide à la sécurité alimentaire et à la nutrition en fonction de ses propres critères. 

Le G7 lui-même suit ses efforts financiers à l'aide de plusieurs indicateurs, dont l'un est basé sur 27 codes d'objet directement liés à l'agriculture, à la pêche, à la sécurité alimentaire et à la nutrition, et l'autre sur un éventail plus large de codes pour les mots clés liés à la sécurité alimentaire et à la nutrition. Par ailleurs, l'initiative de sécurité alimentaire de L'Aquila a utilisé 31 codes pour suivre les décaissements en faveur de la sécurité alimentaire après la crise alimentaire de 2009, et la définition de la Commission européenne couvre 74 codes d'objet. 

En raison de la diversité des méthodes d'évaluation des dépenses en matière de sécurité alimentaire et de nutrition, les estimations des contributions du G7 varient considérablement, allant de 3,8 milliards d'USD à 54 milliards d'USD en 2022 (voir figure 1). Cette situation est profondément problématique, car personne ne sait combien d'argent est donné, où il est donné, ni à quoi il est dépensé. Cela entrave l'utilisation efficace de l'aide.

Figure 1. Comparaison des versements de subventions d'APD par les États membres du G7 selon différentes définitions, 2007 - 2021  

Adapté de la FAO et du Shamba Centre for Food & Climate. (à paraître). Vers une définition commune de l'aide à la sécurité alimentaire et à la nutrition. Background note. Rome

 L'absence de consensus sur la manière de définir l'APD pour la sécurité alimentaire et la nutrition crée une certaine confusion quant au montant de l'aide réellement fournie par chaque donateur ou reçue par chaque pays bénéficiaire. La figure 2 illustre comment l'utilisation de différents critères aboutit à des réponses différentes à une question apparemment simple : qui est le plus grand donateur d'APD pour la sécurité alimentaire et la nutrition ? La réponse est soit les États-Unis, sur la base de huit définitions, soit l'Allemagne, sur la base de cinq définitions. Ce manque de clarté nuit considérablement à la compréhension de l'efficacité des efforts actuels et des investissements supplémentaires nécessaires pour lutter contre les niveaux croissants de la faim. 

Figure 2. Comparaison des décaissements des États membres du G7 au titre de l'APD pour la sécurité alimentaire et la nutrition en fonction de la définition adoptée (2020)   

Adapté de la FAO et du Shamba Centre for Food & Climate. (à paraître). Vers une définition commune de l'aide à la sécurité alimentaire et à la nutrition. Background note. Rome

L'absence d'un cadre normalisé empêche de lutter efficacement contre la faim. La mise en place d'un système cohérent et fondé sur des données probantes pour contrôler les flux de financement est essentielle pour que les donateurs, les bénéficiaires, les chercheurs et les défenseurs de la cause puissent fournir une aide efficace. 

Solution proposée  

L'incertitude quant au volume des dépenses d'APD constitue un énorme obstacle à l'objectif d'élimination de la faim, mais il existe une solution.Nous sommes en train de mettre en place une plateforme d'analyse, de contrôle et de suivi des ressources d'APD consacrées à la sécurité alimentaire et à la nutrition. Le système de suivi de l'aide à la sécurité alimentaire et à la nutritionoffrira une vue d'ensemble complète et analytique des flux d'APD qui ont un impact sur la sécurité alimentaire et la nutrition, et examinera dans quelle mesure les schémas de dépenses existants sont alignés sur les preuves scientifiques de la manière d'éliminer la faim.L'amélioration de l'analyse, de la surveillance et du suivi des ressources dans le système permettra en fin de compte de prendre de meilleures décisions fondées sur des données probantes pour sélectionner les pays les plus prioritaires, les domaines d'intervention les plus efficaces et l'ampleur des ressources nécessaires. Le système de suivi lèvera une partie de l'incertitude entourant le financement de la sécurité alimentaire et de la nutrition et contribuera à une utilisation plus efficace des ressources en vue d'éradiquer la faim. 

Le développement de l'outil de suivi de la sécurité alimentaire et de l'aide à la nutrition est basé sur deux documents de recherche produits par le Centre Shamba et la FAO : 

1. La première fournit une analyse approfondie des défis liés à la définition de l'aide publique au développement (APD) pour l'agriculture et la sécurité alimentaire. 

2. La seconde passe en revue les outils de suivi de l'aide existants. 

Le Centre Shamba et la FAO ont également consulté des représentants d'agences de donateurs et d'organisations internationales et ont pris deux mesures complémentaires pour faire avancer ce travail. Tout d'abord, le Centre Shamba et la FAO sont en train de rédiger un document qui présente le projet de suivi de l'aide à la sécurité alimentaire et à la nutrition, en expliquant son objectif et sa méthodologie. En même temps, le Centre Shamba et la FAO présenteront un prototype du système de suivi de l'aide à la sécurité alimentaire et à la nutrition aux parties prenantes afin de recevoir des commentaires spécifiques sur son utilisation, sa conception et sa fonctionnalité. 

Sortir les gens de l'ornière d'ici 2030 reste une tâche ardue. Néanmoins, il y a des raisons d'espérer. Nous disposons déjà d'une base de données commune pour suivre l'aide. Il est urgent de trouver un moyen de mieux comprendre comment utiliser ces données de la manière la plus efficace possible. Des outils tels que le Suivi de l'aide à la sécurité alimentaire et à la nutrition n'aideront pas seulement les donateurs et les organisations internationales à mieux comprendre l'ampleur du problème ; ils permettront de cibler plus efficacement l'APD pour la sécurité alimentaire et la nutrition - et contribueront à l'éradication de la faim et de la malnutrition.