Avec cinq journées thématiques, 100 panels, encore plus d'événements parallèles, de salles de marché et de conférences TEDx, le Forum africain sur les systèmes alimentaires a été l'occasion pour la communauté du développement agroalimentaire de réfléchir à une réalité croissante : les objectifs de développement durable (ODD) ne seront pas atteints d'ici à 2030. Et l'ODD 2 sur la faim zéro ne fait pas exception.  

Les gouvernements ont affirmé catégoriquement qu'ils ne disposaient pas des réserves et des budgets nécessaires pour dépenser davantage sur les facteurs de l'insécurité alimentaire et de la malnutrition - "inflation alimentaire", dette, ralentissements économiques, climat, conflits et inégalité des revenus. Ils ont donc demandé aux donateurs d'intervenir. 

Les donateurs ont réagi en citant le rapport des Nations unies sur l'état de la sécurité alimentaire et de la nutrition dans le monde en 2024 (SOFI) des Nations unies : environ 26 milliards de dollars ont déjà été consacrés à la lutte contre ces facteurs et leurs inefficacités structurelles sous-jacentes, une part proportionnellement plus importante allant au continent africain. Les partenaires donateurs et les organismes de mise en œuvre ont présenté leurs travaux en cours, en particulier dans les domaines de l'agrotechnologie, de la biotechnologie et des pratiques agricoles qui imitent la nature, par exemple en combinant plusieurs cultures avec l'élevage de bétail et de poissons. Mais ils se sont également inquiétés du détournement des budgets d'aide vers la reconstruction de l'Ukraine, de leur accès limité aux capitaux et de l'évolution rapide du climat. Ils ont donc demandé plus d'argent et de l'argent moins cher pour soutenir l'adaptation à des événements climatiques plus fréquents et plus extrêmes. 

La communauté des nutritionnistes s'est également jointe activement à l'ordre du jour. Elle s'est inquiétée de l'augmentation rapide du fardeau de la malnutrition (avec son impact sur le retard de croissance, l'émaciation, les carences en micronutriments, l'obésité, le diabète et les maladies cardiaques) et des défis liés à l'augmentation de la diversité des régimes alimentaires sur le continent. Des chefs célèbres se sont également joints à la discussion sur la nutrition avec des démonstrations quotidiennes sur des repas faciles, savoureux et abordables utilisant des ingrédients locaux et saisonniers et des protéines alternatives. Le Centre Shamba apportera bientôt une valeur ajoutée à cette discussion grâce à son travail dans le cadre de HESAT2030 sur les interventions sensibles à la nutrition à fort impact.  

Les discussions les plus stimulantes ont été les discussions difficiles sur la façon dont les conflits accélèrent l'insécurité alimentaire aiguë, la corrélation entre la désertification et les points chauds de la faim, la migration croissante des communautés agricoles de subsistance et l'intégration des réfugiés dans les systèmes alimentaires nationaux. Alors que les causes de ces problèmes, liées les unes aux autres, sont de mieux en mieux comprises, les réponses systémiques efficaces semblent actuellement hors de portée.  

Nous pouvons trouver des solutions 

En réfléchissant à ces discussions et aux réalités qui se présentent à nous, le Centre Shamba rejette la tentation de l'inaction et du découragement. Il existe de nombreuses solutions, tant en termes d'agendas thématiques que d'approches systémiques. Nous les soutenons. En voici quelques-unes qui méritent d'être approfondies.  

• Très peu de participants au Forum ont accepté la réalité selon laquelle l'APD destinée à la sécurité alimentaire a augmenté massivement, bien que des proportions plus importantes soient allouées à l'aide humanitaire. Par exemple, l'aide du G7 liée à la sécurité alimentaire et au développement rural a presque triplé depuis 2000, l'aide du G7 liée à la sécurité alimentaire et au développement rural a presque triplé depuis 2000, passant de 9 milliards de dollars à 24 milliards de dollars en 2022. L'argent public disponible est plus important, mais il pourrait être utilisé de manière plus intelligente pour catalyser l'argent privé. 

• Les discussions sur les cultures indigènes, les légumineuses, les légumes et les fruits destinés aux marchés intérieurs et à la transition climatique sont encore marginales. La plupart des discussions du Forum se sont concentrées sur le maïs, le cacao, le café, la canne à sucre, l'huile de palme et, dans une moindre mesure, sur l'igname. Les agriculteurs et les producteurs de denrées alimentaires destinées aux marchés intérieurs et travaillant dans des monnaies nationales doivent être prioritaires.    

• Le financement du climat est la poule aux œufs d'or, mais personne ne parle de la manière d'y parvenir. Tout le monde a appelé à un financement accru de l'agriculture et des systèmes alimentaires, mais personne n'a abordé la question des moyens à mettre en œuvre pour y parvenir. Par exemple, il n'y a eu pratiquement aucune proposition visant à renforcer l'agriculture durable et la transformation à faible teneur en carbone dans les contributions déterminées au niveau national (CDN) et à faire de la recherche et de l'expansion de l'agrotechnologie et de la biotechnologie des éléments clés des plans d'adaptation nationaux. Il n'a pas non plus été reconnu que les entreprises agroalimentaires représentent la majeure partie des émissions de type 3 de la plupart des industries (voir note de bas de page 1). Cela signifie que les agriculteurs et les entreprises agroalimentaires devront faire face à une surveillance accrue de la part de leurs acheteurs et de leurs financiers, qui travaillent sur des normes obligatoires et volontaires de divulgation des risques climatiques. L'accent mis sur le "champ d'application 3" est un autre moyen de financement de la lutte contre le changement climatique.   

• Le financement de la nature rattrape rapidement le financement du climat, mais n'a pas encore été inscrit à l'ordre du jour de la communauté des systèmes alimentaires. Les engagements nationaux pris au titre du cadre mondial pour la biodiversité de Kunming et de Montréal promettent d'ouvrir encore plus de possibilités pour l'agriculture durable, la santé des sols, les cultures indigènes et la diversité des régimes alimentaires. Par exemple, en février 2024, le Fonds pour l'environnement mondial a annoncé que 1,1 milliard de dollars seraient acheminés par l'intermédiaire de son Fonds mondial pour la biodiversité.. Le PNUE et d'autres commentateurs suggèrent que le financement de la nature augmentera plus rapidement que le financement du climat à court terme. 

• Il est nécessaire d'approfondir les connaissances sur le lien entre l'inflation alimentaire et des conditions météorologiques plus fréquentes et plus extrêmes. La possibilité que le changement climatique fasse de l'inflation alimentaire une nouvelle norme doit être mieux comprise. Certes, il s'agit d'un sujet difficile qui est également lié aux fluctuations des monnaies locales par rapport au dollar américain, aux inefficacités dans l'exécution des programmes de transfert de fonds et aux décisions de politique monétaire dans les pays africains. En juillet 2024, The Economist a rapporté qu'au Nigeria, le prix du maïs avait augmenté de 400 % par rapport à l'année précédente. Lors du Forum, les intervenants ont évoqué des hausses de prix similaires pour les légumes, les fruits et le poulet.  

• Le rôle des investisseurs nationaux et des banques nationales dans le financement des systèmes agroalimentaires n'a pas été mentionné. Pourtant, si les investisseurs nationaux ne financent pas aux côtés des donateurs, des institutions de financement du développement et des investisseurs étrangers, il ne pourra jamais y avoir de changement durable. Les gouvernements des pays en développement doivent prendre l'initiative de mettre en place des incitations et des réformes pour modifier ce statu quo. Les donateurs et les institutions de financement du développement peuvent alors leur emboîter le pas.  

• En lien avec le point précédent, les discussions sur le financement mixte sont restées superficielles, malgré la présence d'institutions de financement du développement et de fonds mixtes au Forum. Il semble que l'on comprenne très mal comment les donateurs et les gouvernements peuvent réduire les risques, pourquoi les agences de financement du développement devraient prendre plus de risques et comment les transactions de financement mixte peuvent être conçues. Le financement mixte doit devenir une réalité.

• Le groupe de travail pour une alliance mondiale contre la faim et la pauvreté, proposé par la présidence brésilienne du G20, a suscité un vif intérêt. Le Dr Ibrahim Mayaki, président de la Coalition Faim Zéro, a publié une déclaration saluant la nouvelle alliance et de jeter les bases d'une collaboration. Le Centre Shamba est également impatient de soutenir la Task Force en collaboration avec d'autres groupes puissants du G20 tels que le groupe des ministres de l'agriculture du G20, le groupe des ministres des finances du G20, l'initiative du G20 sur la bioéconomie et l'initiative de suspension du service de la dette du G20 et du FMI. Il s'agit là de forces vitales pour mettre fin à la faim.  

Notre lien très humain avec la terre et la nourriture fait de la faim zéro la base la plus importante pour des sociétés justes et libres. Compte tenu de la complexité du système agroalimentaire, il y aura toujours un fossé entre la rhétorique et la réalité, et les délais entre les deux deviendront probablement encore plus longs et douloureux. Mais tout commence par l'apprentissage, la réflexion et la discussion. Le Centre Shamba sera au premier plan dans ces trois domaines dans les mois à venir.  

Note de bas de page

(1) La Task Force pour la divulgation d'informations financières liées au climat s'articule autour des champs d'application 1, 2 et 3. Le champ d'application 1 couvre les émissions provenant de sources qu'une organisation possède/contrôle directement ; le champ d'application 2 couvre les émissions provenant de l'énergie/l'électricité achetée par une organisation ; les émissions du champ d'application 3 sont toutes les émissions indirectes qui se produisent dans les activités en amont et en aval d'une organisation, y compris les biens et services achetés, l'élimination des déchets, le transport et la distribution.