Le Centre Shamba se félicite de la récente décision du Réseau international de la concurrence(RIC) de donner la priorité aux marchés de l'alimentation et de l'agriculture en poursuivant le projet spécial sur l'alimentation et l'agriculture par le biais du groupe de pilotage du RIC. Cette décision reflète une reconnaissance croissante du fait que les systèmes alimentaires et agricoles sont affectés par des comportements anticoncurrentiels qui nécessitent une réponse coordonnée.  

Partout dans le monde, nous assistons à la concentration et à l'intégration verticale de l'agriculture et des chaînes d'approvisionnement alimentaire. Si la mondialisation a élargi les marchés et les choix des consommateurs, elle a également favorisé les comportements anticoncurrentiels transfrontaliers. Dans certains cas, cette concentration a entraîné une flambée des prix des denrées alimentaires. L'inflation dépasse les salaires, ce qui fait que les familles n'ont pas les moyens de se procurer les produits de base comme la nourriture et le logement. Cette situation alimente à son tour une crise mondiale du coût de la vie, qui aggrave la faim et la pauvreté. 

Comment les autorités agissent

Les autorités nationales de régulation de la concurrence découvrent les dynamiques de marché à l'origine de l'inflation des prix des denrées alimentaires. Lors de la récente réunion annuelle du CII 2025, une session plénière, animée par le Centre Shamba, a examiné plusieurs enquêtes qui révèlent des distorsions du marché à différents niveaux de la chaîne de valeur alimentaire et qui peuvent avoir un impact transfrontalier : 

• L'enquête de l'Autorité de la concurrence du Kenya sur le marché de l'alimentation animale a révélé l'existence d'un secteur profondément non concurrentiel, dans lequel quatre entreprises verticalement intégrées contrôlent plus de la moitié du marché. Le prix élevé des aliments pour animaux, jusqu'à 40 % supérieur à celui des autres marchés internationaux, a entraîné une réduction des marges des agriculteurs et une augmentation des prix des denrées alimentaires à la consommation. Les résultats ont également mis en évidence une concentration au niveau régional des intrants pour l'alimentation animale, révélant un problème plus large sur le marché. 

• L'enquête de la Commission de la concurrence de Malaisie enquête de la Commission malaisienne de la concurrence sur les aliments pour animaux a abouti à une amende record de 87 millions d'USD infligée à cinq grands fabricants d'aliments pour poulets pour avoir formé un cartel qui a faussé la concurrence sur le marché malaisien des aliments pour volailles. Les aliments pour animaux représentent plus de 70 % des coûts d'élevage des poulets. Cette décision historique souligne l'engagement de la MyCC dans la lutte contre les cartels, en particulier dans les secteurs ayant un impact sur le coût de la vie. 

• Les études de marché de la Commission de la concurrence du COMESA sur soja, les huiles végétales et les engrais a mis au jour une forte concentration du marché, des marges excessives et des politiques gouvernementales préjudiciables. Les résultats de la recherche ont permis de prendre des mesures et de mener des actions de plaidoyer dans toute la région, notamment des enquêtes de marché et des modifications des réglementations régionales. On s'attend à ce que les économies réalisées atteignent 1 million d'USD par an et à ce que les dépenses des ménages en huile végétale soient réduites de 50 à 60 %. 

• L'enquête de la Commission australienne de la concurrence et de la consommation enquête sur les supermarchés a révélé un marché très concentré, avec deux détaillants contrôlant plus des deux tiers des ventes nationales de produits d'épicerie. Ces détaillants ont été en mesure de modifier unilatéralement les prix et les volumes de produits, souvent avec un préavis très court, ce qui a entraîné des hausses de prix pour les consommateurs et des perturbations pour les fournisseurs. L'ACCC a recommandé une plus grande transparence des prix et des relations plus équitables avec les fournisseurs sur ce marché. 

• L 'enquête de l'autorité hongroise de la concurrence enquête de l'autorité hongroise de la concurrence sur les marchés laitiers a révélé que les prix à la production du lait cru ont dépassé les coûts de production et se sont écartés des tendances internationales. Les détaillants ont ajusté leurs stratégies de prix en réponse aux plafonds de prix temporaires sur certains produits alimentaires, augmentant ainsi le coût global des produits alimentaires pour les consommateurs. L'Autorité a appelé à un meilleur partage des données transfrontalières, notant les liens évidents entre les chocs de la chaîne d'approvisionnement mondiale et les distorsions de prix locales. 

• Une enquête sur le marché des produits frais en Arabie saoudite a révélé une forte dépendance à l'égard des importations, associée à une réglementation fragmentée. Pour garantir une concurrence équitable entre les fournisseurs et entre les régions, le rapport recommande de renforcer la coordination, la cohérence des politiques et l'engagement transfrontalier afin de gérer les pics saisonniers et les vulnérabilités de la chaîne d'approvisionnement. 

Action coordonnée contre les comportements anticoncurrentiels 

Comme l'a clairement souligné la session plénière du CIN, la lutte contre les comportements anticoncurrentiels sur les marchés de l'alimentation et de l'agriculture nécessite une coopération et un engagement transfrontaliers renforcés. Pour atteindre cet objectif, nous nous joignons aux autorités de la concurrence pour appeler à l'action suivante : 

Partage des connaissances et échanges de bonnes pratiques 

Le partage d'études de cas et de bonnes pratiques renforce la capacité collective à réagir. Les données, la recherche et les études de cas aident les régulateurs à mieux comprendre les dynamiques transfrontalières et le comportement des entreprises au niveau mondial. 

Élaboration de lignes directrices et de boîtes à outils  

La création de boîtes à outils pratiques - pour le suivi du marché, l'analyse des prix et des marges et l'évaluation de l'impact de la réglementation - permet aux agences de mieux évaluer la dynamique du marché alimentaire et de relever les défis en matière de concurrence et de politique. 

Base de données centralisée des cas 

Une base de données mondiale d'enquêtes de marché, de méthodologies et de résultats offre une vision en temps réel des tendances, permet aux juridictions d'apprendre des autres et d'adapter les solutions aux contextes locaux. 

Plaidoyer pour des politiques qui soutiennent la concurrence  

De nombreuses politiques gouvernementales (par exemple, les droits de douane, les interdictions d'exportation) faussent involontairement la concurrence. L'intégration des questions de concurrence dans les décisions gouvernementales peut atténuer ces risques. 

Pleins feux sur les enquêtes africaines sur les marchés alimentaires  

Le CII, en collaboration avec la Banque mondiale, a décerné à la Commission de la concurrence du COMESA (CCC) et à l'Autorité de la concurrence du Kenya son prestigieux prix de la défense de la concurrence. Le COMESA a reçu le prix pour ses recherches sur les marchés de l'huile végétale, du soja et des engrais, tandis que l'Autorité de la concurrence du Kenya a été récompensée pour son enquête sur le marché de l'alimentation animale (voir notre résumé des principales conclusions de l'enquête sur le marché de l'alimentation animale).lire notre résumé des principales conclusions).  

Ces prix témoignent une fois de plus de la reconnaissance croissante de l'impact des pratiques anticoncurrentielles sur les marchés de l'agriculture et de l'alimentation. Le Centre Shamba est fier d'avoir contribué à ce travail aux côtés du Centre pour la concurrence, la réglementation et le développement économique (CCRED) et l'Observatoire des marchés africains (OMA).  

La lutte contre les comportements anticoncurrentiels sur les marchés agricoles et alimentaires constitue une étape importante pour endiguer la crise mondiale du coût de la vie à laquelle nous sommes confrontés et pour mettre fin à l'une des causes profondes de la faim et de la pauvreté.